【解局】一场美海内部的商业听证会,很有意思

原题目:【解局】一场美海内部的商业听证会,很有意思

这个天下上,可能除了白宫,没有人信赖商业战会有赢家。

克日,美国商业代表办公室(USTR)正式宣布160亿美元自中国入口商品的关税清单,这些商品在8月23日起将被征收25%的关税。

中国商务部新闻讲话人指出,美国此举又一次将海内法凌驾于国际法之上,是十分无理的做法。中方为维护自身正当权益和多边商业体制,不得不做出须要反制,宣布了一律规模的关税清单,同样将征收节点设在8月23日。

实在,美国的“无理”也受到众多美国企业的诉苦,7月24-25日的那场听证会可见一斑。

这场听证会不允许录音和照相,美国媒体对此消息来源寥寥。但美国商业代表办公室会后宣布了听证会的文字实录,从冗长的600页英文陈诉中,我们可以看到美国发动商业战的虚与实。

在一天半的时间里,美国301审查委员会普遍听取了82位各行业协会会长、企业首创人、CEO等的讲话,征求对160亿美元商品加征关税清单的意见。效果,76人阻挡,只有6人赞许,有些企业代表担忧加征关税威胁到自家企业生长,另有失业风险,讲话近乎乞求。但大多数人的阻挡并没有改变效果。只是为了体现听证会的“民意”,美国政府将征税商品项数从284项淘汰到了279项。

什么是一意孤行,这就是。

从82位企业界的讲话实录看,对中国商品加征关税一定会对美国经济生长造成影响,这已是共识。

美国商业办公室宣布的听证会实录

美国汽车和零部件制造商协会(MEMA)说,MEMA的中国供应商提供了制造业领域最多的事情岗位,直接影响50个州的凌驾87.1万个事情岗位。301条款中相关内容,将使企业的生产成本“不成比例”地提高,为企业带来庞大损失,甚至使中小企业直接停业。

全球最大的便携式太阳能装备制造商Goal Zero直言,无法在美国找到合适的原质料供应商,由于一些定制化的配件只有中国一些小企业愿意对原质料举行深加工。

生产住宅和商业草坪及园林绿化装备的Brinly-Hardy公司虽然有179年历史,但这次加征关税让他们的成本至少增添了25%,他们哀叹“关税清单将成为钉进棺材里的钉子”。

许多企业在讲话中都不约而同提到,他们基本上都从中国入口质料,由于没有美国本土货源可供替换,而且中国的货源已经供应多年,所占份额庞大。好比集装箱行业,97%的钢制运输集装箱都是中国制造,相关企业Mobile Mini的执法照料说,“在我20年入行履历中,从未见过能到达美国海岸的、非中国制造的集装箱。”

与中国一样,许多美国企业同样深度融入天下分工系统,他们享受着来自中国制造的盈利,受益于全球商业系统,他们表现美国政府对中国“不公正商业”的指责以偏概全。

不外,企业界摆事实讲原理,并没有感动美国商业代表办公室。在美国商业代表办公室看来,这场听证会基础不是企业“诉苦会”。从实录可以看到,美国商业代表办公室的事情职员起劲想从与会企业口中挖出中国侵占知识产权、不公正商业的证据。但绝大多数企业否认了这点。

好比美国领先的电动自行车生产商Pedego就说其所有的设计都在加州,在中国生产和组装完全不会涉及到行业的主要科技、知识产权和创新。电动自行车也完全不涉及“中国制造2025”。

美国商业代表办公室追问道:“你所提到的设计是哪种?担忧知识产权被窃取吗?”Pedego公司答道:“一点都不担忧,由于不是科技上的,是审美上的。”

像Pedego公司一样,许多与会企业都否认了这次征税清单涉及“中国制造2025”,他们在中国也没有被窃取专利,中国也没有强迫美国公司转让专利。他们并不以为美国政府加征关税能到达让中国改变的预期目的。

很显然,美国企业的辩解并没有“感动”美国商业代表办公室。美国政府早已为中美商业战做了一个政治层面的预设条件,他们清晰对中国的指控并没有几多事实凭据,放肆渲染所谓中国“不公正商业行为”,包罗知识产权窃取行为、

强制性手艺转让行为、工业补助等,只为服务一个目的——不能接受中国强盛、不能容忍中国赶超,堵死中国在工业升级的要害阶段向上攀升的通道,摁住中国蓬勃生长的势头。

以是,中美商业战看似一场经贸摩擦,实在也是一场国运之争、国运之战。看清这点,就能明确为什么一场听证会却成为“走过场”,“欲加之罪,何患无辞”即是这个原理。

中国实在一直看得很透,中国商务部就曾说过:“美方出于海内政治需要和打压中国生长的目的,编造了一整套歪曲中美经贸关系真相的政策逻辑。”

这场听证会,就是一个绝佳例证。

文/独孤九段

泉源:《人们日报外洋版》8月10日第一版

接下来看看这次听证会的讲话精编,岛叔岛妹,外加一众兄弟姐妹共十余人,连夜翻译了长达600页的听证会实录,这里由于版面有限,只能选择其中部门出现。6:76的比例,可以窥见美国业界绝大部门的阻挡声音。商业战一定是双输,美国一意孤行,政治考量盖过了经济考量,这就是美国挑起商业战的本质。

损害美国的制造业再起

讲话者:Ed Brzytwa,美国化学理事会(American Chemistry Council)

作为美国化学产物生产商的代表,基于两点主要缘故原由,我们要求治理部门将所有的化学以及塑料制品从加征关税的清单上面移除。

第一,有可能损害美国的制造业再起,且会对美国的经济利益发生反作用。已往10年,美国已经宣布的化学品制造业投资额到达1940亿美元,加征关税会使这其中近一半面临风险。这不仅会影响到我会会员公司,且会增添购置美国制造化学品的下游行业的成本,包罗农民和制造商,削弱美国化学工业和美国整体竞争力。

第二,会引发中国的抨击性关税。在中国抨击清单2所列的114种产物中,有54种是化学品、塑料及塑料制品。从6月20日起,中国已经最先抨击。其清单将影响美制对华出口化学品中价值54亿美元的产物。若是美国继续加征25%的关税,中国的抨击清单2已经是一个明确的信号:它将再次抨击。

美国化学理事会支持政府解决对于中国的关切的起劲,但我们坚信,这些恒久存在的问题,应该通过建设性的谈判、WTO的执法来解决——这也是解决问题的唯一可能,而非通过恶化天下上最主要经济关系的方式举行。有充实的证据讲明,加征关税会导致下游生产商成本上升、消耗者物价上涨、淘汰下游行业的就业时机,并对美国的经济增加、投资和创新发生负面影响。

对美国半导体供应链极为有害

讲话者:Jonathan Davis,国际半导体工业协会行业提倡全球副总裁

我们行业依赖遍布全球的庞大而辽阔的供应链。凭据美国政府的数据,美国从中国入口的这类产物中有凌驾40%来自总部在美国或美国所有的公司,这意味着美国公司也会(因关税)遭受与中国竞争对手相同以致更多的损失。

美国是半导体行业全球向导者,半导体、飞机以及大豆都是美国对中国商业顺差大的商业。通过允许公司更好进入外洋市场,商业促进了研发,推动创新与增加。征收关税会影响商业时机进而使得创新枯竭,出口时机也变少。

因此我们以为征收25%关税对美国半导体供应链极为有害。根据提议实行的关税算,出口淘汰以及每年分外税收和收入损失将凌驾5亿美元。这一行动将抹杀创新并使万万个事情岗位面临风险。

不行能在美国复制这些工厂

讲话者:Gregory Husisian,Foley&Lardner 律所合资人

Alps North America是电子开关和控制器的领军供应商。它通过销售这些产物使买家能够开发和生产电子配件,如感应器、开关、电容式触控面板等,这些电子配件会被安装在汽车系统上、汽车娱乐信息系统以及其他熟悉的电子装备里。

可是,生产和销售这些配件是一个低利润率的行业。想要营利就要依赖遥远的全球供应链。只有云云,Alps才气知足全球各地消耗者对高度可靠、低廉的电子元件的需求。

Alps的产物大部门是自己或隶属厂房生产的,我们不行能在美国复制这些工厂。通过从中国工厂入口这些产物,Alps North America支持了美国的创新运动,美国的下游生产以及优质的高薪制造业岗位,进而支持了美国经济。

Alps North America每月向美国汽车、家居用品和电子行业等领域的主要美国生产商销售数百万美元零件。若是对这些产物征收301条款关税,Alps North America将别无选择,只能将这些关税转嫁给客户;相同的电子零部件,我们的竞争对手却无需支付任何关税便可进军外洋。

影响我们绝大多数营业

讲话者:Kate Cumminsky,美国赛尔马克有限责任公司宁静与合规司理

我们是全球化学品供应商。我想说,强征关税将影响美国化学品经销商。加征关税后,为了维系主顾、维持竞争力,我们需要花长时间、高成本去与新的生产商、主顾建设纽带关系,这个历程一样平常需要半年到1年的时间。每与一个新的生产商建设纽带关系,就得破费约莫1万美元,每增添一位新主顾,就得破费2000美元,而且产物交付给市场的历程中,还碰面临数月负面影响。

现在,我们更担忧的是,对中国产物加征处罚性关税将影响我们在美国的绝大多数营业。若以这种方式扰乱市场,极有可能给宁静供应链带来风险。

对医保系统和消耗者发生重大影响

讲话者:Jim Pigott,Medline私营医疗供应公司代表

Medline是美国最大的私营医疗供应公司。我们销售凌驾20万种差别的医疗产物。加征25%关税不会有助于实现301条款的目的,且会对我们的19个低利润营业部门发生不成比例的负面影响——这将会极大地影响医院、消耗者和医疗界。

我们入口的是价钱低廉、手艺含量低、产量大的产物,不受专利掩护。我们从未被要求将任何手艺或知识产权转让给中国。

加征关税会对我们的营业和客户发生重大影响。短期内,关税将对我们的盈利能力发生负面影响,进而影响到我们在美的投资和就业。短期内改变我们的供应链并非现实可行的解决方案,将这些低手艺产物的生产制造转移回美国并非可行选择。

针对这些低利润产物加征25%的关税不会推进301条款的目的,且可能对医疗保健系统和美国消耗者发生重大影响。

我们没有被要求转让手艺

讲话者:Slone Pearson,Fortive公司全球商业执法照料

Fortive公司是多元化的工业团体,年收入67亿美元,拥有23家运营企业。我们为终端市场的工程产物、软件和服务提供设计、研发、生产和销售。我们在27个州拥有127家设施、1.3万名美国员工。

我们以为拟议的调停要领过于宽泛,不切合301观察目的,而且将发生意想不到的消极结果。我们要求美国商业代表接纳明确的宽免措施,以确保调停要领自己是合理的,而且不会对美国商业造成限制。

我公司及下属企业在中国运营已有几十年。几十年来,我们没有受到301观察中的中国政府政策的影响。我们没有被中国政府要求转让手艺,也没有被要求转让知识产权。相反,我们已经在中国建设了完善的知识产权掩护企图。

我们以为加征关税对我们这样的公司是不公正、不准确,也是不合逻辑的。对于外商独资企业征加关税将不会到达预期效果。这么做只会损害美国自己的公司和员工。

美国似乎在远离自由商业系统

讲话者:Aaron Padilla,美国石油学院(API)高级咨询员

API是美国唯一的自然气和石油工业的商业委员会,我们近620名成员涵盖了勘探和生产、炼油、营销、管道和海运营业等。自然气和石油工业在美国孝敬了1030万就业岗位。不幸的是,政府对钢铁和其他入口商品征收的关税阻碍了就业时机的增添和经济增加。

301条款的关税已经影响了约莫100种产物。我们的行业依赖于这些组件来制造美国的油田装备,这些装备要么部署在海内石油和自然气生产中,要么出口到全球市场。扩大现在的301关税清单,将对美国自然气和石油工业造成庞大的经济损失,更将损害美国的国家宁静以及曾经肩负得起能源价钱的美国消耗者。

我们的工业也会遭到来自中国的还击,包罗宣布对美国原油的关税以及已讲明其征收意向的精炼产物。中国约占美国原油出口总量的20%,但很容易转向其他国家,好比伊朗、俄罗斯等美国的竞争对手。

美国似乎在远离自由商业系统的门路,转而追求管控商业,在这一商业系统下,美国所有的商业和投资关系都依赖于双边关系下的谈判协商。这一政策在制订历程中缺失的透明度以及不充实的征询,对美国的投资、就业和消耗都尤其有害。

关税清单将成为钉棺材的钉子

讲话者:Jane Hardy,Brinly-Hardy公司CEO

我们的公司生产住宅和商业草坪及园林绿化装备,最近生产住宅区的供暖装备,在印第安纳州有200名雇员。我公司起源于1839年,我们已经起劲奋斗了179年使自己改变并生活下来。我们历经由战争、经济萧条和衰退,可是我以为我们无法在最近的关税行动中存活下来了。

我们的钢材条约4月份到期,今年4月份随之而来的是232条关税的宣布;我们的供货商对我们提高了25%-37%的价钱,使我们大受攻击。我们的供货商最近没有,未来也不会有下调价钱的计划。我们公司不够大,不能反抗这些加价,而且我们也不会将价钱的增添传导到我们的购置者身上。

我们生产的产物泉源自美国和许多其他国家的供应商,但主要泉源自中国。这些不是高科技产物,我们可以从任何地方购入,而且我们可以调整设计以顺应竞争。可是许多部件都列于301关税清单上,我们在美国和亚洲采购的元件都受到了影响,成本至少增添了25%。

我们最近重新设计并革新了我们的产物线,在工具上的投资凌驾了40万美元,我们的产物在业内是高端品牌,我们若是为了抵消25%的关税而提高价钱,我们的产物就卖不出去了,上千承包商也会受到影响。

该产物对我们很主要。关税清单将成为把我们企业钉进棺材里的钉子。我们不得不举行大规模的裁员和减薪。

恒久存在的市场可能会永远消逝

讲话者:凯文·克莱默(Kevin Cramer),北达科他州众议员

我代表的是北达科他州农业生产者以及制造商,他们现在已经感受到了中国实行抨击性关税带来的直接影响。中国通过对美国商品征收关税举行抨击,包罗对美国大豆征收25%的入口关税。

北达科他州是十大大豆莳植州之一,今年大豆莳植面积约660万英亩,创下该州历史记载,大豆莳植面积史上首次凌驾玉米莳植面积。本月早些时间,中国商家作废了在北达科他州的所有专业供应食物级大豆确定订单,价值靠近150万美元,占有北达科他州专业供应食物级大豆年度订单的5%。

从今年4月起,大豆价钱跌近17%,直奔收支平衡价位。8月,每蒲式耳大豆仅约为8.47美元。随着大豆价钱下跌,玉米价钱也下跌,比去年同期跌近6%。农业的经济周期是1年。

北达科他州的商品运往太平洋西北部地域以外的市场没有可行的运输门路。运输障碍可能会会影响大豆的基础价钱。人们普遍担忧恒久存在的市场可能会永远消逝。在农业方面,收获欠好的一年或许就意味着许多生产者失业。

对成千上万的员工带来威胁

讲话者:Richard Baillie,Baillie Advanced Materials公司董事长

加征关税会对海内氟聚合物带来扑灭性影响,有损我们的竞争力,淘汰就业、恶化投资。氟聚合物是包罗医学植入物、炊具、半导体、军事及航空应用等在内的一系列美国国产产物的身分,对我们的经济至关主要。若是对这些产物加征关税,将对美国氟聚合物工业造成严重且无法填补的损失,美国许多企业都将为此受伤。

在美国,这类企业有凌驾4000家,他们拥有成千上万的雇员。我们行业招聘的都是高技术员工,包罗数千名机械师,他们都致力于生产聚四氟乙烯。我们行业销售了数十亿美元聚氟树脂,这些聚氟树脂最终被转化成数百亿美元的产物,对美国经济至关主要。

氟聚合物行业面临全球性供应欠缺,美国没有能力自给自足,海内生产商没措施知足我们的要求。美国的氟聚合物工业正在发展。拟议的加征关税将对成千上万的员工带来威胁。

损害公司竞争力和自我完善能力

讲话者:Greg Merritt,科瑞公司副总

科瑞是一家美国先进的生产功率半导体的公司,这种元件运用在电动汽车充电、太阳能逆变器、储能、盘算机和工业能源领域。已往10年投入13亿美元举行研发,使我们获得凌驾2200项美国专利。

功率半导体是一种很是庞大的高科技。这个历程涉及到数百种半导体的制造,历时6到20周。

碳化硅手艺在中国尚未成熟。我们的目的就是维持美国在这些方面的手艺优势。为了保持优势,我们必须继续快速增加,通过由中国生产商带来的庞大活力。

任何降低我公司投资和继续增加的事情,都将会导致中国生产商进入市场并获得动力。

半导体最后在中国被包装,这是一个很是小的增值操作。完成后销往天下各地,而且我们45%的商品将被销往中国。因此,加征关税使美国消耗者很可能不会购置本公司的功率半导体,销售上的损失,则会损害公司在扩大市场上的竞争力以及完善自身产物的能力。这将会为中国进入天下市场提供时机。这一定会给经济造成损害。

价格将转嫁给美国消耗者

讲话者:Stefan Brodie,Purolite Corporation董事长兼CEO

我们公司是美国仅有的两家制造离子交流树脂的公司之一。现在全球离子交流树脂严重欠缺。我们并不期待这种欠缺状态能在近期改善,短期内泛起新生产者也不现实。这个行业需要数万万美元的资金、许多年的时间才气获得允许、新建工厂并使用。

从久远看,由于美国海内此类产物供应下降,加征关税会将价格转嫁给美国消耗者以及净化饮用水、食物供应链、废水处置惩罚、化学品等行业。更要害的是,这种美国海内的进一步欠缺,意味着饮用水内的多种污染物可能无法以经济的方式举行处置惩罚,导致消耗者体内这些污染物含量将提升,甚至重演发生在弗林特的水污染事务。

这个行业在全球的总销售额不外10亿美元,来自中国的入口也不凌驾1亿美元;这么小的规模,中国政府从来就没有将其看成战略性逾越手艺或者是制造业的重点。

6000个就业岗位处在危险边缘

讲话者:Mike Gray,Valmet北美资源运营公司高级副总裁

Valmet是全球纸浆、造纸和能源工业的领先者。我们在美国有15家分公司,雇佣了1200名美国工人,为当地社区缔造收入。现在的关税政策迫使我们调整供应链,这将导致造纸成本的增添,最终纸张的价钱也会上涨。这样客户对于我们产物的需求就会下降,从而影响美国工人和我们的收入。

我们每年都市雇佣数千名美国工人去装配我们的装备,或从事维修售后事情。据统计,现在的关税政策将造成6000个直接或间接的就业岗位处在危险边缘;Valmet公司的收入也会降低,对美投资率、美国的税收收入都市响应降低。

这一系列影响是不会随着海内生产的增添而抵消的。这些产物美国在15至20年的时间内是造不出来的,美国现在也没有足够大的工厂制造我们所需的机械。若是真要在美国海内重新最先生产,那么要花许多年的时间重修工厂与装备。

最终会给美国家庭造成肩负

讲话者:Hun Quach,美国零售业协会国际商业副总裁

美国零售业协会代表了一群全球最大、最有活力的零售业公司,这些公司缔造1.5万亿美元的年收入和上百万个美国岗位。我们赞成政府要求中国注重支持产权的行为,可是加征关税的规模过于宽泛,许多并不涉及商业违规,这么做仅会提高物价。

301抨击性关税只会对美国经济利益造成损伤,包罗美国千万万万个家庭。以是我们希望能删除45条关税项目。否则,众多美国产物将会遭受损失。加征25%关税的行为最终会给美国家庭造成肩负,尤其是中低层家庭。政府需要确保将一样平常用品清除在征收名单外,以免给美国家庭造成肩负。

什么时间可以最先谈判

讲话者:Craig Updyke,美国电气制造商协会商业和商业事务总监

美国电气制造商协会代表近350家电气装备和医疗成像装备制造商,这些企业在美国拥有7000多家工厂,提供了36万个事情岗位。美国电气制造商协会以为,中美之间应该通过更明确、有约束力和可执行的商业规则,并遵守国际知识产权掩护规范,确保更公正的竞争情况。

一些电气制造商协会的成员公司在中国开设工厂,生产自己的产物,另有许多公司从中国的互助同伴那里采购制品和零部件。特殊是,许多公司从中国采购零部件到美国,以支持在美国海内的制造营业。7月6日实行的25%加征关税影响了约100种隶属或靠近美国电气制造商协会制造规模内的产物。

对隶属于美国电气制造商协会规模内的25种产物征收相等的关税,会严重损害我们行业的全球竞争力,包罗相关企业的制造营业及就业基地。25%的关税若按建议实行,意味着美国电子工业公司及其客户的分外征税增添了至少5亿美元。普遍的关税会陪同全球供应链的附带损害,最好制止。

若是主管部门以为关税是须要的,我们希望关税的使用规模比建议的缩窄,而且连续时间必须很短暂。若是关税是旨在让中国举行谈判,那我们的行业要问,什么时间可以最先谈判。

编译:张红、申孟哲、宋爽、胡洁菲、刘凌、王晴、康朴、吴虚怀等

泉源:《人们日报外洋版》8月10日第3版

责任编辑:

2018-12-15 02:37:09  清华新闻网

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